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　　医保基金是群众的“救命钱”，药品安全更是民生底线，而回流药这一延续数十年的行业现象，早已成为侵蚀两大底线的“顽瘴痼疾”。一是存在时间久，从公费医疗时期延续至今，“高价收药”小广告、医院门口蹲点收药等乱象屡禁不止。二是涉案金额大，全国每年回流药规模高达数百亿元，2022年云南普洱查获9吨回流药涉案2亿元，2023年浙江东阳一起案件涉案金额达10亿元。三是违法链条长，涉及开药人、药贩子、中间商等多个主体，通过线上药房、物流快递形成“开药—回购—集中—分装—运输—销售”的完整黑色产业链。

　　2025年3月起，国家医保局部署全国专项行动，分三阶段打击回流药乱象，前两阶段下发近135万条数据线万家医药机构，让监管从“粗放排查”变为“精准制导”。截至2025年12月16日，全国依托药品追溯码线万家，处理违法违规机构3.91万家，移送司法机关188家，移交药品监管部门9000余家，发现大批药贩子，侦破多起全国性假药案，有效遏制了串换药品、空刷医保凭证等违法行为。为彰显对欺诈骗保的零容忍态度，强化法治宣传和警示教育，陆续发布了6期涉嫌倒卖医保药品骗取医保基金典型案例。